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政治

"IR推進法案"を考える【あすぽん、政治オタクになる!】

電子雑誌「政経電論」第20号掲載
2017年01月10日
読了時間: 05分00秒

ギャンブル依存症反対!

正式名称は「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案」、俗に"IR推進法案"や"カジノ法案"と呼ばれる法案が、2016年12月15日に国会で成立しました。最初の法案提出から3年を経て成立したこの法律は、日本にカジノを含むリゾートをつくれるようにしたもの。日本でギャンブルはご法度なはずですが、この法案はどう解釈すればいいのしょうか?

岸明日香プロフィール岸 明日香(きし あすか) 生年月日:1991年4月11日
出身:大阪府 血液型:B
サイズ:T158 B90(Gカップ) W58 H88
趣味:スポーツ観戦、一眼レフカメラ
特技:書道、歌、えびぞり、政治・経済を語れる(仮)

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日本はギャンブル禁止じゃなかったっけ?

尊徳 日本は基本的にギャンブル禁止だよね。でも競馬とか、競艇、競輪、オートレースとか、パチンコとかもあるよね。あと宝くじも。

 確かに。そういうのはOKなんですか?

尊徳 刑法185条では、賭博をすると罰金刑になるとされているんだけど、「賭博及び富くじに関する罪」っていう規定があって、法律上、賭博とされないものがあるんだ。

 それが競馬とか競輪とかなんですね。宝くじもギャンブルなんだ。

岸

尊徳 宝くじは、法律上は「富くじ」っていって、あれは日本最大のギャンブルだよ。公営ギャンブルである宝くじの胴元は、国。還元率は約45%だから、残りの約55%は国のものになる。1兆円売り上げたうちの4500万円しか当せん金に充てられないんだ。

ちなみに、競馬の還元率は約25%で、カジノは95%くらいがお客さんに戻される。日本の公営ギャンブルはとても効率が悪いんだよね。

 宝くじは半分以下か......しりませんでした。でもそれってどうなんですかね。ギャンブルには変わりないですよね。

尊徳 なんで許されるかってことだよね。法律上は、ギャンブルは禁止されているけど、"公益性"があるもの、つまり国の事業や地域のために使うものはOKという特例を作り、やっていいことになってる。だから、民間がやりたいって言ってもダメ。

で、今回法案が通った"IR推進法案"だけど、明日香くんは単純に「カジノ」って聞いてどういうことを浮かべる?

 「カジノ」って文字だけ聞くと良いイメージないですね、やっぱり。お金をたくさん使って、失敗する人たちが出てきそうというか。

尊徳 ギャンブルにハマって借金で身を滅ぼすみたいな。

 そうです。カジノは、競馬や競輪とかと比べても、もっと大きな金額で賭け事をしているイメージです。よくわからない人たちが集まってやる"お金持ちたちの遊び"というか(笑)。自分の感覚とはかけ離れていますね。

岸

カジノは不安でいっぱい! メリットは?

尊徳 なるほど、懐疑的なわけね。日本にカジノをつくるかどうかという議論はずっとされてきたけど、今回の法制化にあたっては、衆議院内閣委員会でたった3日間の審議だけで採決、可決された。それについてはどう思った?

 いやあ、嫌です。日本にカジノができるってことですよね。結構簡単にできちゃったなあという印象です。不安感がすごいあります。

尊徳 今の与党・自民党は強いし、民進党もダメダメだから、強引にやりたくなる気持ちもわかるけど、さすがに今回は世の中の反発が大きいね。明日香くんみたいに「ギャンブル依存症対策は?」ってなってるんだよね。

 カジノを合法化するってことはメリットがあると思うんですけど、私にはデメリットしか思いつきません。たぶん経済効果が上がるってことはあると思うんですけど、具体的なメリットって何なんですか?

尊徳 もう一回、正式名称を見てごらん。

 「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案」。なが~い(笑)。

尊徳 これだけ見たら全然"カジノ"っていうふうに見えないよね。

 なんかすごく良い言葉に見えてきます。

岸

尊徳 "IR推進法案"っていうふうにも呼ばれるんだけど、IR(Integrated Resort)って要するにリゾートのことね。カジノだけじゃなくて、ホテルとか国際会議をするような会議場や展示場も造るんですと。複合的なリゾートとして造った中に、カジノがあるという立て付けなわけ。

 外国の方が観光に来るようにってことですか。

尊徳 そう。だから利用者は外国人に限定するという議論もある。

 そういうのだと考えが変わるかもしれません! カジノをきっかけに観光に......という外国人の方は増えるかもしれませんね。

尊徳 リゾートっていうくらい大きなものをつくるためには、それなりに大きな建物を造らなければならないし、そしたら建設事業ができて、そこで働く雇用を増やすことができるし、その地域にもお金が落ちるし、良いことばかり。

それに治安が悪くなるっていう人がいるけど、ラスベガスとか見ても治安なんて悪くないじゃんって。アンダーグラウンドの裏カジノに行く必要もなくなるし、逆に違法性のあるものが整理されるんじゃないかな。

どうせつくるなら都市部以外にお願いします

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